Wednesday 11 September 2013

Realidades Paralelas

A pesar de que se habla tanto del debate secesionista catalán es difícil ver datos contrastados y sin manipular acerca del impacto de una posible independencia de Cataluña. 

Yo personalmente dejo de lado las razones históricas, porque creo que la decisión sobre nuestro futuro debe estar basado en el análisis del presente y en nuestras expectativas. Es decir, como español, no me parece mal ni bien la independencia de Cataluña en función de lo que haya sucedido en tiempos de los Reyes Católicos, o en la guerra de sucesión de 1714. Me parece que lo que cuenta es la voluntad de la gente, y el análisis de qué es mejor para la calidad de vida de los españoles en el futuro. Y digo de los españoles porque, por un lado, entre ellos cuento a los catalanes mientras no se produzca esa supuesta independencia y porque por otro lado, de producirse, serán ellos los que tengan que preocuparse de su calidad de vida (sin que yo quiera ningún detrimento o perjuicio para ellos dado el caso).

Yo pienso que una Cataluña independiente es ciertamente viable. Hay estados en el seno de la Unión Europea que son más pequeños en población y PIB y no por ello inviables. De igual manera, una España sin Cataluña me parece también viable. También me dice la intuición y la lógica que en tanto que separados, ambos serán menos fuertes: Cataluña como estado pequeño y joven difícilmente tendrá algún peso a nivel internacional, y el ya reducido de España sería aún menor. Yo veo poca ventaja en la separación en términos objetivos. 

Ahora en términos subjetivos es otra cosa. Por un lado, entiendo (aunque no comparto) que haya gente que crea que sería más feliz si tuviese un pasaporte catalán, y no español. No entro en las razones de ese sentimiento, pero creo que existe en un número no despreciable de personas. Yo por mi parte sería feliz con uno europeo: ni español, ni gallego, ni nada. Europeo. Pero sé que soy minoría, y bien minoritaria. 

Siguiendo con lo subjetivo, si la independencia permitiese que el debate político en España dejase para siempre las cuestiones territoriales seria genial. Para ambas partes además. Por desgracia, dado que hay un elevado numero de catalanes frontalmente contrarios a la independencia veo difícil que el problema quedase resuelto con la independencia. 

Lo que hecho de menos en todo este debate es un poco de luz y claridad en las implicaciones de esa independencia. Por ello he intentado recabar y validar algunos datos para empezar. He leído con frecuencia que Cataluña es la locomotora de Espana, y muchos de mis amigos no españoles tienen la percepción de que es "casi la mitad de la economía española". Veamos la verdad, con datos disponibles para todos:

  • España tiene 46 millones de habitantes, de los cuales 7,5 millones viven en Cataluña, es decir casi un 16% del total (http://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa_de_Espa%C3%B1a). 
  • Andalucía  con 8,4 millones (17,85% del total) y Madrid con 6,49 millones (13,75% del total) son las otras dos comunidades autónomas con mayor población junto con Cataluña por lo que las voy a tomar como referencia. (además, no hay nada más español ... no? :-) )
  • España tiene un PIB de 1,049 billones de Euros en 2012 (http://www.datosmacro.com/pib/espana).
  • Cataluña tiene un PIB de 198 mil millones de Euros en 2012, es decir un 18,8% del total de España (http://www.datosmacro.com/pib-ccaa/cataluna). 
  • Madrid por su parte con 188 mil millones representa un 17,9% del total del PIB (http://www.datosmacro.com/pib-ccaa/madrid ). 
  • Andalucía tiene un PIB de 140 mil millones, es decir un 13,3% del total (http://www.datosmacro.com/pib-ccaa/andalucia)

Estos datos son importantes porque como dije, hay gente que tiene la impresión de que Cataluña es el "motor" económico de España, o que España depende de Cataluña económicamente. Es evidente que es una de las regiones más desarrolladas de la península, y un porcentaje importante del PIB, pero representa, en 2012, menos del 20% del total. También es evidente que el 16% de la población que vive en Cataluña contribuye significativamente más al PIB que el 17,85% que vive en Andalucía, pero menos que el 13,75% que vive en Madrid (en proporción). 

Y es que yo veo que al margen de singularidades culturales, la realidad de Cataluña es similar, o igual incluso, a la del resto de las regiones de España. Ciertamente muy similar a la de Madrid en cuanto a motores de la economía nacional.

En todos los casos, a nivel nacional como regional, se ha vivido un momento de auge y crecimiento en los últimos 15-20 años, y un despertar duro a la realidad de la crisis en los últimos cuatro. Y hablo de despertar porque se ha vivido de una ilusión. Para demostrarlo, veamos los siguientes gráficos, tomados del sitio www.datosmacro.com:










En todos los casos, el crecimiento acelerado del PIB per cápita ha estado ligado a la burbuja inmobiliaria y al crecimiento de la deuda pública, que fue moderado hasta 2008. Desde ese año se ha sostenido la caída del PIB disparando el endeudamiento. 

Evidentemente es un tema complejo, pero viendo estos datos es difícil creer que la mala o peor situación de la economía en Cataluña es culpa del resto del país. La deuda que se muestra allí para las comunidades autónomas ha sido contraída por ellas mismas.

Que pasa entonces si Cataluña se independizase?

La deuda pública española, que incluye la administración central, las autonomías y los ayuntamientos, representa el 84% del PIB en 2012. En 2011, el 76% de esta deuda era contraída por la administración central (http://www.finanzas.com/noticias/economia/2012-03-16/682440_deuda-publica-espanola-cerro-2011.html). Si aceptamos el mismo dato para 2012 (que es mucho aceptar, pero no he encontrado el reparto del 2012), y repartimos esa deuda en función del PIB de las comunidades autónomas y le sumamos la deuda de cada una de ellas, una eventual Cataluña independiente tendría una deuda de unos 199 mil millones de euros, es decir el 100% de su PIB. Madrid con el mismo análisis tendría unos 162mil millones de euros de deuda, o un 84% del PIB. Andalucía por su parte tendría unos 126mil millones de deuda, un 90% del PIB.

Está claro que se puede discutir si el reparto de la deuda central se debe hacer en función del porcentaje del PIB, o de la población. En el último caso Cataluña tendría una deuda de 128 mil millones o un 65% del PIB. Igualmente Madrid bajaría con esa cuenta hasta un 59% de su PIB. 

Pero teniendo en cuenta que la deuda ha contribuido en gran medida a aumentar el PIB primero y a sostener su caída después, el punto admite debate. Es decir, Cataluña es tanto mas "rica" en cuanto ha participado más de la locura endeudadora del conjunto de las administraciones.

Esto tiene otras mil consideraciones, como la evaluación de la cuantía de inversiones realizadas por región en función de esa deuda y un largo número de etcéteras.  Considerando que Cataluña se quedaría con número de activos importantes, es más que razonable que el Edo. Español negociase un reparto de la deuda más cercano al basado por el PIB que al basado por población. Todo hipotético, claro, pero es parte de la gran complejidad de la negociación de una futura independencia. Sin embargo, nadie habla de ello. En particular, dentro de los claros proponentes de la independencia, como los dirigentes de ERC y CiU. Tampoco entiendo el mutismo respecto a estos temas de los dirigentes nacionales del PP, PSOE, o incluso UPyD. 

Hasta donde llega mi conocimiento este tema no está claro en derecho internacional tampoco. El reparto  de la deuda en la separación entre la República Checa y la Eslovaca se hizo en función de la población, pero esa separación fue sustancialmente diferente: ambas partes estaban de acuerdo en la secesión, y en ambas regiones por mayoría aplastante. Seria como si en Cataluña el 99% de la gente estuviese a favor de la independencia, y en el resto España el 99% a favor de otorgarla. No es el caso. 

Para más información sobre estas consideraciones, en este artículo en inglés se menciona el tema y otras opciones ante la eventual secesión de la región de Quebec: http://global-economics.ca/dth.chap8.htm.

Otro tema es la nacionalidad de los ciudadanos alcanzada la independencia. En el caso de los eslovacos y los checos, parece que en general los checoslovacos han tenido que optar por ser checos, o eslovacos (http://en.wikipedia.org/wiki/Czech_nationality_law), pero no las dos. 

Es otro tema escabroso, porque a diferencia del caso checoslovaco, un porcentaje más que importante de la población de Cataluña no quiere la independencia ni dejar de ser españoles (si atendemos a los votantes del PPdC, C's y PSC podemos hablar de entre un 25-35% por lo menos). No sería justo que estos pierdan la nacionalidad española. Tampoco sería de recibo que el 52% que se confiesan independentistas (http://www.lavanguardia.com/politica/20130911/54381289182/diada-52-catalanes-favor-de-la-independencia.html ) conservase la nacionalidad española de producirse la secesión. 

España sería en todo caso un país con entre 2 millones y siete millones y medio de residentes en el extranjero, sólo en la eventual Cataluña independiente! … Con lo que ello representaría de gastos administrativos, de pensiones, etc. Hay que recordar que todo español que llega a la edad de jubilación y no tiene medios tiene derecho a una pensión no contributiva.

Lo que tengo claro de todo esto es que no veo la ganancia en calidad de vida para nadie, y no veo la justificación de que la calidad de vida en Cataluña sea peor por culpa de no ser independiente. El problema de Cataluña de falta de crecimiento económico, de tasa de desempleo, de exceso de deuda, etc. es similar al del resto de España y es debido la incompetencia de los sucesivos gobiernos a los que sus ciudadanos han votado. De los gobiernos centrales, y en su caso muy particularmente, de los autonómicos también, que no en vano es la comunidad más endeudada (se mida como se mida). Sin olvidar que Aznar ha gobernado cuatro años con apoyo de CiU, y entre Gonzalez y Zapatero sumaríamos al menos doce del mismo apoyo, incluyendo cuatro con apoyo igualmente de ERC ... 

Visto esto, como he escrito más arriba, yo no soy contrario a la independencia. Creo que si se produce tendremos dos países más pequeños y menos capaces, que tendrán los mismos problemas que ya tenían (o más), pero que podrán salir adelante. 

Como tono jocoso, creo que la liga de fútbol española no será lo que era, y nos tendremos que acostumbrar al Madrid - Valencia, Madrid - Sevilla o algo así como sustituto del Barça. Peor lo llevará la liga catalana, que esa sí estará condenada al nivel de las equivalentes de Dinamarca o Noruega (con todos los respetos).

Finalmente, vale la pena leer este artículo en El Pais de Alberto López Basaguren (catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad del País Vasco) sobre el tema de la independencia de Cataluña y el llamado derecho a decidir:

http://elpais.com/elpais/2013/09/10/opinion/1378806390_942181.html

Es muy bueno.